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Marca:: Tirant Lo Blanch Brasil
Modelo:: Livro
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Edição: 1ª Edição
Autor: Josep Pont Vidal
Acabamento: Brochura
ISBN: 9788594772923
Data de Publicação: 01/01/2019
Formato: 21 x 14 x 2 cm
Páginas: 214
Peso: 0.2kg
Sinopse
Nas sociedades complexas atuais, o problema da governança como um modelo regulatório entre mercado, política e hierarquia e a questão para manter a ordem social sob o regime de governança democrática é, hoje, um tema central. Os termos Governança e Democracia orientam as teses e os pressupostos nos quais este trabalho se fundamenta; o primeiro termo diz respeito ao cenário da crise de participação nas democracias e o segundo termo, ao cenário da crise de governança. Observa-se que esta crise é tida como uma oportunidade para estabelecer uma governança democrática na sua extensão para um Desenvolvimento Humano Sustentável.Com base nas diversas noções dos fundamentos teóricos e nos conceitos centrais subjacentes e que é possível acrescentar o binômio que expomos de Democracia-Mercado com o conceito de Desenvolvimento Humano Sustentável. No delineamento deste trabalho propomos a configuração tripla entre Democracia, Mercado e Desenvolvimento Humano Sustentável. O conceito de Desenvolvimento Humano Sustentável inclui outras formas de gestão, organização e produção e, portanto, de organização social. Neste conceito incluímos suas extensões da economia orientada ao desenvolvimento sustentável (“economia circular”) e mercado em uma orientação responsável. Apontamos as questões para a necessidade de um novo processo de orientação da sociedade que supere a reprodução hierárquica usual do processo de gestão estruturado apenas pela ação do governo (e do Estado) e dos problemas e paradoxos que eles causam. A ideia de delineamento da governança sistêmica processual propõe um nexo entre os níveis meso, macro e micro e é essencialmente uma proposta no nível meso e observacional, mas também está vinculada a um plano normativo e organizacional da sociedade.
SUMÁRIO
PREFÁCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
PRIMEIRA PARTE - GOVERNANÇA, POLÍTICA E TERRITÓRIO
1 . INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Sistema político-administrativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Governança como termo polissêmico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Governança e orientação da sociedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
2 . PERSPECTIVAS CIENTÍFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Declínio da democracia liberal e transição para o modelo iliberal (não liberal)? . . .45
Lógicas descritivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Perspectiva pós-estruturalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Perspectiva de sistemas autorreferenciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
Política e território . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Perspectiva da administração pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Perspectiva do território . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
3 . ABORDAGENS CONCEITUAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Neoinstitucionalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Processo e discurso (Fatrick Le Galés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Accountability (Responsabilidade) democrática (Joan Prats) . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Abordagens Sistêmicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Governança sistêmica interativa (Jan Kooiman) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Perspectiva dos sistemas autorreferenciais (Helmut Willke) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Instituições monetárias internacionais e “good governance” (“boa governança”) . . .69
Rumo a uma convergência de perspectivas? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
4 . A PERSPECTIVA DOS SISTEMAS AUTORREFERENCIAIS: UMA INTRODUÇÃO .. .. . . . . . .73
Diferenciação funcional da sociedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
Diferenciação funcional na teoria autorreferencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Política e território . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
Da diferenciação bidimensional à “tridimensional” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Sistema político . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Governança na perspectiva autorreferencial de Niklas Luhmann . . . . . . . . . . . . . . .81
Fechamento operacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
Governança: das descrições à concepção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
SEGUNDA PARTE - GOVERNANÇA POLÍTICA, ORIENTAÇÃO E PRODUÇÃO DE SENTIDO: UM ESBOÇO COMUNICATIVO
Desafios e questões para a governança política . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Governança política no debate autorreferencial e neossistêmico . . . . . . . . . . . . . . .98
Frustração de expectativas, contribuições recentes e possibilidades de inovação . .101
O debate nas sociedades da América Latina e do Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
A auto-organização apenas como hipótese? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
O sentido na teoria dos sistemas autorreferenciais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108
Diferenciação de sentido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Sentido e sistema de comunicação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
2 . ESBOÇO DE UMA GOVERNANÇA SISTÊMICA COMUNICATIVA PROCESSUAL . .. . .. . . . . .113
Pressupostos centrais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Interação dinâmica multinível . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Dialética dos planos micro e macro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Processos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
Interação comunicativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Subsistema político . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
3 . OBSERVAÇÃO DA GOVERNANÇA EM SISTEMAS PARCIAIS . . . . . . . . 125
comunicações a sistema psíquico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
Metagovernança: “quem observa os governantes?” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Metagovernança e sociedades latino-americanas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Sentido autorreferencial e sentido ontológico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
PARTE TERCEIRA - GOVERNANÇA, PLANEJAMENTO E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL NA AMAZÔNIA: ABORDAGEM EMPÍRICA
1 . AMAZÔNIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Modernidade Periférica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
A governança nas Amazônias brasileiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
Planejamento e desenvolvimento na Amazônia oriental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Planos de desenvolvimento na segunda década do século XXI . . . . . . . . . . . . . . . .150
Fracasso das teorias funcionalistas de desenvolvimento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
2 . PERSPECTIVA DE SISTEMAS (ABERTOS) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Teoria das redes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
Limitações da teoria ator-rede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .157
Orientação para o Desenvolvimento Sustentável . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
Governança sistêmica na Amazônia: sistema, integração e processo . . . . . . . . . . . .164
SUMÁRIO 7
3 . RESILIÊNCIA SOCIAL E AUTO-ORGANIZAÇÃO COLETIVA . . . . . . . . 167
Resiliência socioecológica e sistemas abertos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
Resiliência para mudanças radicais e movimentos sociais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Abordagem observacional sistêmica e auto-organização . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
Contextualização: megaprojetos e ação coletiva na região do Xingu . . . . . . . . . . .176
Impactos nas comunidades e resiliência à mudança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
Processos de auto-organização . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
Resiliência para mudança radical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Algumas reflexões finais: auto-organização como um nexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
Para práticas em direção a auto-organização e de co-governança no marco da democracia-mercado-desenvolvimento humano sustentável . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Etiquetas: constituição, federal, Índice cronológico das Emendas Constitucionais, Índice cronológico das Emendas Constitucionais de Revisão, Constituição da República Federativa do Brasil 1988 Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, Emendas Constitucionais, Emendas Constitucionais de Revisão, Índice alfabético-remissivo da Constituição Federal, Decreto n. 6.949, de 25.08.2009 – Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência